1999年，在世纪交替之际，中国开始实施对以后高等教育格局产生深远影响的“扩招”政策。这个当初为了缓解就业压力、增加高等教育普及率而采取的决定，至今被人们褒贬不一。大学教育质量下降，大学毕业生就业困难，但是对于初等